在铂悦府小区建设现场吊塔林立、机器轰鸣，曾经低矮破旧的低效闲置厂房已不见踪影，摇身一变成为取而代之的是高端小区的项目用地，拔地而起的高端住宅楼，正在如火如荼地建设中。

原来，这一块闲置厂房的前身是博爱新开源制药股份有限公司第一分厂，2013年新厂区投产后，生产逐步转移至新厂。搬离后原有的厂房长期空置，设备老化，楼房建筑出现老化破损。如何让这块“沉睡”的土地重新焕发生机？将闲置资源有效利用起来，仅仅是盘活工作的第一步，更关键的是要在“活”字上做文章，通过盘活，让闲置的资产持续焕发活力，为城市注入源源不断的新动能与活力。那么究竟该引进哪些项目，什么样的项目又算是合适之选，成为了摆在博爱县面前的新问题。

该地块位于博爱县中山路，道路通达，交通便捷，周边有博爱体育馆、体育场、超市、小学、幼儿园、云快充汽车充电站、农业银行等，公共配套设施较完善，如何让这些“沉睡”的闲置用地再现生机和活力？面对这个难题，博爱县坚持以新发展理念为引领，巧做闲置资产文章，大力开展“邀老乡、回故乡、建家乡”亲情、乡情招商活动，博爱县自然资源局将该地块进行收储并纳入政府土地储备库，编制详细规划，把该宗地规划为住宅用地，出让年限70年，最终意向企业以4756万元成交。此次闲置低效用地再开发破解了主城区土地闲置与住宅需求错配的矛盾，使主城区土地节约集约利用水平显著提高，为县域新型城镇化建设释放存量空间资源。

项目的蜕变，土地“活起来”的背后，是试图解决土地资源错配困境、向低效土地要发展的有效实践。近年来，博爱县把盘活闲置土地作为一项重要工作，着力破解土地资源紧缺和闲置资产“沉睡”的矛盾问题，力求从“土地存量”中找“发展增量”，在盘活闲置土地中拓展发展空间，让过去的“瓶颈”变成产业发展的资本，通过盘活存量资源、优化空间布局，探索创新盘活利用存量土地的政策机制；突出因地施策，量身定制盘活方案，让闲置土地“涅槃重生”。

精准摸底  厘清闲置资源“明细账”

为全面掌握闲置资源的情况，成立工作专班，组建摸排小组，开展“大普查”，摸排登记的内容，既有建筑的面积、结构等数据，也有对其后续用途的分析，在摸排登记的同时，对每宗土地的性质进行详细划分，为后续精准匹配项目奠定基础。 

多元举措  激发闲置资源“新活力”

精准摸底之后，博爱县积极采取多元举措，全力激发闲置资源新活力。以“减、醒、提、忙、收”五字诀，破解土地资源要素制约难题，变旧包袱为新资源，有力推动了县域经济高质量发展。一是司法拍卖，把低效闲置土地的承载“减”下来。二是破产重整，让休克土地“醒”过来。三是协议转让，把单位土地效益“提”上来。四、对外租赁，让闲置土地“忙”起来。五、回收招商，把盘活无望土地“收”回来。

消除存量  遏制增量

建立“按标做地、明标供地、履标用地、对标管地”出让制度，将亩均投资强度、亩均税收、容积率、环境标准等控制性指标等建设条件，纳入出让方案一次性公告，实现“拿地即可开工”，避免出现闲置低效用地情况发生。同时做到“四到位”，既巡查到位，信息上传真实到位，对违约用地单位及时提醒到位，问题处置到位，防止形成新的闲置低效用地。

三年来通过一系列举措，博爱县共盘活闲置低效土地1409.05亩，为区域经济高质量发展注入了强劲动力。