近日，《焦作市中心城区规划管理技术规定》（以下简称《规定》）正式印发实施。该《规定》共九章139条，围绕国土空间规划管理全流程，系统涵盖建设用地管控、公共服务配套、城市品质提升与安全韧性建设等内容，全面建立起标准化、精细化的规划管理技术体系，为提升城市品质和居民生活质量提供了详细指引。

《规定》积极顺应国土空间规划改革要求，紧密结合本地发展实际，增设新型产业用地类型，进一步明确用地分类、空间布局及指标管控标准。通过鼓励建设多层标准化厂房，推行土地混合利用与弹性出让机制，在合理管控城市开发强度的同时，为产业转型升级预留充足发展空间。

提升民生服务水平是《规定》的重要导向。文件创新采用“公共服务综合体”与“独立设置”相结合的模式，配套构建“15分钟-10分钟-5分钟”三级生活圈公共服务网络，并依据服务人口规模明确各类设施的配置类型与建设标准。其中，15分钟生活圈重点布局初中、社区卫生服务中心、大型运动场地等；10分钟生活圈配备小学、菜市场等便民项目；5分钟生活圈则覆盖幼儿园、托儿所、社区服务站等，居住街坊内同步配置养老服务站、便利店等，推动公共服务更加均衡可及，切实增强人民群众的获得感、幸福感与安全感。

在城市品质与安全韧性协同提升方面，《规定》单设“公园城市建设”专章，依托山体、林地和水系等生态资源，构建“区域级、城区级、社区级”三级绿道系统，鼓励利用边角地建设口袋公园，推广立体绿化与开放式街区景观，形成覆盖全域的蓝绿空间网络。建筑管理层面，细化不同高度建筑退让道路红线、绿线及河道蓝线的距离要求，规范建筑间距与容积率测算标准，着力塑造疏密有致、错落协调的城市空间形态。综合防灾减灾方面，明确中心城区防洪标准不低于100年一遇，优化消防站点布局与应急避难场所建设，加强地下空间人防工程与地质灾害防治能力，全方位提升城市安全韧性水平。

交通与市政基础设施配套也实现同步升级。《规定》实行停车设施分区域差别化配建，统筹协调不同功能片区出行需求，同时明确住宅项目公共停车位配建要求，规范公交首末站、出租车停靠点等交通设施的布局标准，进一步缓解停车矛盾，改善交通秩序。市政工程方面，全面推进城市管线入地，统筹综合管廊与海绵城市建设，提升地下管网智能化运维水平，保障城市高效、安全、可持续运行。