预告登记与网签备案有什么区别？ 

首先，预告登记制度是一项法律明确的制度，而网签备案是基于行政监管需要出台的一个政策性文件。从法律效力来讲，效力层级不一样。一个是法律，一个是政策，在同步去推行这两项制度时，可以发挥不同效力层级之间的制度协同作用。

其次，预告登记的立法初衷和网签备案的政策出台目的是一致的、高度趋同的，因为两者都是为了解决预售商品房交易中存在的法律风险。从实际效能来看，两者确实有一定功能上的重叠，但是预告登记制度因为有明确的法律规则和法律依据，能够在发生法律纠纷时，提供明确的法律依据或法律保障。可以说，通过预告登记制度，能够有效防范购房人从签署购房合同到物权过户前这期间存在的法律风险，也有利于丰富现有的监管手段。